[兰德干部培训-精准扶贫]精准扶贫专题学习心得

时间：2018-09-19

2018年初习近平总书记在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会并发表重要讲话，强调要突出抓好各级扶贫干部学习培训。为更好的对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及打好精准脱贫攻坚战提供坚强的组织保证、提高实际攻坚能力，4月30日至4月5日，区委宣传部组织我们到成都、汶川学习考察，这次学习考察虽然时间短，但内容丰富，收获还是比较多。下面谈谈我的体会。

深入学习领会习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，进一步增强紧迫感和责任感

2018年新春伊始，习近平总书记再次深入深度贫困地区调研，在大凉山腹地考察脱贫攻坚，走进贫困群众家中，看实情、问冷暖、听心声；在成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，同身处脱贫攻坚主战场的省、市、县、乡、村五级党组织书记共谋深化精准脱贫之策。这是党的十九大后习近平总书记主持召开的第一次脱贫攻坚座谈会，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对精准脱贫攻坚工作的高度重视，对贫困地区群众的深厚感情。习近平总书记率先垂范、亲民为民，向全党全社会发出了新的动员令，为我们做出了榜样。

学懂弄通做实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，是此次培训的首要任务。习近平总书记的这次讲话，语重心长，高屋建瓴，体现了理论性和实践性的高度统一，为打好精准脱贫攻坚战进一步指明了方向、提供了遵循、作出了示范。大家要认认真真学原文，反反复复悟原理，兴起学习热潮，学出方向和决心，悟出方法和措施。可以从三个方面进行梳理把握：

一是深刻把握我国脱贫攻坚取得决定性进展的重大判断。党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会要求出发，作出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件，谱写了人类反贫困历史新篇章。比如，5年累计减贫6853万人，贫困发生率下降到2017年底的3.1%。实践充分证明，打好打赢脱贫攻坚战最能体现我们党的初心和使命，中国特色脱贫攻坚制度体系为脱贫攻坚提供了有力制度保障。面对越往后越艰巨的脱贫任务，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步增强使命感责任感，不放松、不停顿、不懈怠，确保全面建成小康社会一个不少。

二是深刻把握脱贫攻坚伟大实践中积累的宝贵经验。坚持党的领导、强化组织保证，坚持精准方略、提高脱贫实效，坚持加大投入、强化资金支持，坚持社会动员、凝聚各方力量，坚持从严要求、促进真抓实干，坚持群众主体、激发内生动力，这“六个坚持”既是弥足珍贵的实践经验，也是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的重要内容。要坚定不移用之武装头脑、指导实践，内化于心，外化于行。

三是深刻把握全面打好脱贫攻坚战的明确要求。习近平总书记指出，要按照党中央统一部署，把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作。这是管总要求，“把提高脱贫质量放在首位”是第一次提出的。加强组织领导、坚持目标标准、强化体制机制、牢牢把握精准、完善资金管理、加强作风建设、组织干部培训、注重激发内生动力，这八条是具体要求。要把这些要求作为精准行动指南，聚焦质量，突出重点，完善措施，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，最根本的是要落实到各项工作中去，转化到具体的工作成效上。关于我市扶贫开发工作的思考：

结合我市扶贫开发工作存在的“两少一多”(扶贫资金少、工作人员少、工作任务多)这一客观工作实际，我就如何做好插花贫困地区的扶贫开发工作进行了浅薄的思考。

1、在争取领导重视和提高基层干部群众认识上下功夫，努力消除对扶贫开发工作的“五论”认识误区。目前，针对扶贫开发工作存在着“五论”认识误区，即：次中心论、无碍大局论、弹性任务论、施舍即可论、低保养活论，而这五种认识误区在我们插花贫困地区显得尤为明显。如何消除这些认识误区，我认为要从两个层面下功夫：一是对上要多向领导汇报扶贫开发工作重要性、目标任务及当前形势，积极争取领导的高度重视，消除领导心中扶贫开发工作是当前经济社会发展的次中心论和无碍大局论的思想观念。二是对下要多向基层干部群众宣传扶贫开发的政策、目的、要求及措施，让他们消除弹性任务、施舍即可论和低保养论这些认识误区。要通过对上、对下两个层次，汇报和宣传两种形式，让全社会认识到扶贫开发、消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是共产党人为之奋斗的梦想，是巩固执政党地位，维护国家长治久安的政治要求，是一面旗帜、一项事业、一种责任、一个挑战、一种荣耀。

2、在关键环节上花气力，增强扶贫开发的靶向性和目的性。当前，扶贫开发工作的难点主要表现为以下“五难”，即：对象识别难、缩小差距难、规划落实难、产业培育难、资源整合难。如何解决扶贫开发工作中的五难问题，就需要我们找准扶贫开发工作的靶向性、目的性以及对象瞄准的精准性。我认为可以从以下途径加以探索：一是找准扶贫对象，明确扶贫靶向，做到有的放矢。针对插花贫困地区扶贫工作力量薄弱造成对象难以找准的问题，可以与民政部门的低保年度核查进行有机结合，利用民政部门基层工作人员和力量，在进行年度核查时来解决扶贫对象找不准、靶向不明的问题。同时将扶贫信息系统进一步做实、做强。二是通过改“大水漫灌”的方式为“精确滴灌”的方式，抓好开发到村、扶贫到户工作，将有限的扶贫资金用到刀刃上、针尖上，切实起到引导和示范带头作用。三是针对扶贫开发过程中项目分开、资金分割、部门分权、领导分心的工作现状，要充分利用市扶贫开发工作领导小组的领导协调能力，最大限度地整合各部门、各行业的扶贫帮困资金、资源，重点投入到老区和贫困的镇、村，消除扶贫开发工作中“扶强不扶弱”的现象，减少贫困人口“被富裕”的情况。

3、在产业扶贫上做文章，提升能力的同时增强贫困人口的“造血”功能。产业扶贫是扶贫开发工作重点也是难点。在进行产业扶贫时要遵循规模化、工业化、市场化、特色化的特性，同时结合我市特色支柱产业，找准产业扶贫的着力点和项目支撑点，进行重点扶持。就我市而言，建议从以下特色产业进行扶贫开发：一是发展小龙虾养殖产业。目前，我们的邻居潜江已经发展出小龙虾的完整产业链，对此，我们可以在郑场、毛咀、剅河等邻近乡镇发展小龙虾养殖，通过“借船出海”的方式，做出自己的特色。二是发展藕带种植业。利用我市彭场、沙湖、杨林尾等镇藕带深加工这一本土特色产业，大力发展藕带种植，进一步拉伸产业链，为贫困农民带来直观的经济效益。三是发展大棚蔬菜种植。以长埫口、胡场、三伏潭现有种植基地为龙头，引导和扶持有意向和能力的贫困户开展大棚蔬菜种植，并对他们进行定点帮扶。四是发展生态畜禽养殖。利用郑场、毛咀、郭河三地已经形成的生态畜禽养殖规模，采取养殖大户带贫困户的方式，引导和带动贫困户进行生猪、蛋鸡和蛋鸭养殖，为贫困户打开脱贫致富之门。

解放思想

习近平在《摆脱贫困》一书中明确写道：全书的题目叫做“摆脱贫困”，其意义首先在于摆脱意识和思路的“贫困”，只有首先“摆脱”了我们头脑中的“贫困”，才能使我们所主管的区域“摆脱贫困”，才能使我们整个国家和民族“摆脱贫困”，走上繁荣富裕之路。