[兰德干部培训-经济] 厚植旅游发展优势培训心得

时间：2019-06-26

优化营商环境 厚植旅游发展新优势

2019年5月14--18日，在县委组织部的关怀下，有幸参加为期五天的厦门“优化营商环境”专题培训班学习。 这次培训，既有室内课，又安排有福建自贸试验区、厦门软件园、厦门行政服务中心等现场教学活动。通过几天的异地学习，不仅增进了学员间的交流、沟通和相互了解，体现了我们严谨的学风、严格的纪律和团结活泼的团队精神，更重要的是增长了新知识、开拓了新视野、拓宽了新思路、增强了新理念，坚定了自己做好本职工作的信心和决心，可以说收获颇多。

一、感受厦门培训的三个特点:一是教学紧扣时代发展脉搏，内容丰富，课程安排紧凑。安排了专题讲座《宏观经济形势分析》、《优化营商环境，深化放管服改革》等课程。拓宽了自己的知识视野，引发了借鉴厦门优化营商环境改革创新经验如何发展荔波旅游跨越发展的新思考。二是现场学习突出本地特点。培训期间，紧密结合当地厚重的历史文化资源和建设国际一流营商环境的优势，精心选择安排考察地点和现场教学内容，让我们观、听之后真正有所思、有所议，开阔了眼界、增长了见识。三是组织纪律性强，发挥团队合作精神。这次外出培训，学员都严格遵守学习纪律，克服路途的辛苦，听从安排，集中统一行动,体现了学员之间团队合作精神，圆满完成了此次学习任务。

二、厦门营商环境印象：近年来，厦门市委、市政府始终将打造国际一流营商环境作为改革创新的重点任务、提升城市竞争力的重要抓手，在全国率先提出建设国际一流营商环境，对照世行体系开展第三方评估，坚持问题导向和需求导向，在降成本、压时限、优服务等方面取得显著成效，并形成了一批在全国范围内复制推广的“厦门经验”。

在“多规合一”和完善工程建设项目审批体系改革方面，厦门市以“多规合一”为抓手，建立“五个一”工程建设项目审批体系，即整合“一张蓝图”，以《美丽厦门战略规划》整合各类规划，统筹项目实施；搭建“一个系统”，建设涵盖市、区两级108个单位、957个审批服务事项的工程建设项目审批管理平台，实施统一管理；设立“一个窗口”，推动流程再造，统一受理业务；形成“一张表单”，整合申报材料，实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的审批模式；建立“一套机制”，出台“多规合一”地方性法规，建立健全生态控制线、工程建设审批管理等220余项规章制度。在并联审批和“多图联审”等改革中，厦门市将工程建设项目审批流程划分为几个阶段，每个审批阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。

“五个一”项目审批管理体系有效治理“办理建筑施工许可”等“痛点”问题，被国务院作为统一标准在全国推广，成为“厦门蓝本”。审批效率提升的是政府服务效能，提高的是群众满意度和获得感，厦门营商环境从2014年相当于全球经济体第61位提高到2017年第38位，商事主体、民间投资增长均超过20%。

三、几点启示：为进一步优化荔波政策招商环境、加大招商引资力度，吸引更多投资者到荔波投资兴业，我们要立足生态资源优势，坚持以优惠的政策吸引企业，以精细的服务留住项目，不断健全完善服务机制，创优政策招商环境，营造良好的亲商、迎商、护商氛围。

1.营造优惠政策环境。积极争取国家、省、州对荔波的支持力度和各项优惠政策的落地，入驻荔波的企业除了可以享受西部开发等普惠政策以外、还可享受投融资和金融、财税、产业、土地林地、公共服务和人才等方面多层叠加政策。不折不扣落实我县出台的招商引资奖励政策兑现，打造诚信政府，营造诚信亲商、护商、爱商环境。

2.优化服务体制机制。要致力于建设最高效的政府效能、最简便的办事方法、最公平的办事流程，按照先行先试原则，建立健全县乡（镇）统一的网上审批服务平台和行政审批事项“一条龙”服务机制，制定和向社会公布政府部门行政权力清单、责任清单，营造公开透明的办事环境，制定重大项目县领导挂钩联系服务制度和重大项目投资“一事一议”“一企一策”制度，确保同等条件下给予企业最优厚条件，为投资创业发展提供先决条件。推进对外商投资全面实施准入前当地居民待遇加负面清单管理模式，缩短审批时间，简化办事手续，提升外商投资管理信息化水平。

3.加大招商宣传力度。作为旅游县，要始终把旅游营销与招商引资相结合为突破口，以良好的旅游形象吸引各级客商来荔波投资兴业，广泛宣传荔波区位资源、旅游发展、产业发展、投资环境等概况，树立对外良好形象，有效提高招商引资的成功率。